ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 13
к Порядку формирования, ведения и
использования государственного
банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
Бланк органа опеки
и попечительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина *(1) , о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем)*(2)
Ф.И.О. (полностью, отчество — при наличии) одного супруга________________ _________________________________________________________________________ Дата рождения:__________, зарегистрированный по адресу:__________________ _________________________________________________________________________ (с указанием почтового индекса) Ф.И.О. (полностью, отчество — при наличии) второго супруга (при наличии либо в случае обращения обоих супругов)__________________________________ _________________________________________________________________________ Дата рождения:_________, зарегистрированный по адресу: __________________ _________________________________________________________________________ (с указанием почтового индекса) Проживающий(щие) по адресу_______________________________________________ (с указанием почтового _________________________________________________________________________ индекса)
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к приему ребенка в семью, характерологические особенности кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение), при установлении опеки (попечительства) — согласие всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью).
_________________________________________________________________________ Образование и профессиональная деятельность______________________________ _________________________________________________________________________ Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих принятию ребенка на воспитание в семью _________________________________________________________________________ Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе) _________________________________________________________________________ Мотивы для приема ребенка (детей) на воспитание в семью__________________ _________________________________________________________________________ Пожелания по кандидатуре ребенка (детей) (количество детей, пол, возраст, состояние здоровья и др.)________________________________________________ _________________________________________________________________________ Заключение о возможности / невозможности_________________________________ _________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя(-лей) быть кандидатами(ом) в усыновители или опекуны (попечители)*(3): _________________________________________________________________________ (решение о возможности/невозможности граждан(ина) быть кандидатами(ом) _________________________________________________________________________ в усыновители или опекуны (попечители) принимается с учетом пожеланий _________________________________________________________________________ граждан(ина) относительно количества и состояния здоровья детей, в случае _________________________________________________________________________ принятия решения о невозможности быть кандидатами(ом) в усыновители или опекуны (попечители) должны быть указаны причины отказа *(4)) ______________________ _____________ ____________________________________ должность подпись фамилия, имя, отчество (при наличии) М.П. ______________________________
*(1) Гражданам, состоящим в зарегистрированном браке, оформляется одно заключение.
*(2) Указывается в зависимости от выбранной формы семейного устройства. Если заключение оформлено на нескольких листах, листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью органа, выдавшего заключение.
*(3) Указывается в зависимости от выбранной формы семейного устройства.
*(4) Указываются нормы нормативных правовых актов, в соответствии с которыми принято решение о невозможности граждан(ина) быть кандидатами(ом) в усыновители или опекуны (попечители).
Добрый день!
Да, по такому заявлению можно получить решение о назначении опекуном. ПС-это вид опеки,просто в заявлении сразу пишите- назначить опекуном на возмездной основе. На основании такого постановления/решения о назначении опекуном на возмездной основе опека сможет заключить договор о приемной семье.
Сначала нужно встать на учет в качестве кандидата в опекуны у регоператора или в опеке, 10 дней.
В течение 10 дней вам дадут направление на знакомство, которое действует 10 дней. После знакомства вы подписываете согласие на прием ребенка под опеку и подаете в опеку документы о назначении опекуном.
Срок назначения опекуном- 10 рабочих дней с даты подачи всех документов.
Срок оформления договора о ПС — 10 календарных дней с даты решения.При этом договор заключается опекой по месту учета ребенка. Если в 10 дней успеете зарегистрировать ребенка у себя и поставить на учет в свою опеку (для этого просят опеку ребенка передать личное дело на руки,например), то договор уже заключается опекой по месту вашего жительства, в которой ребенок поставлен на учет. Если не успеете, то сначала заключает договор о ПС опека по месту ДД, потом он расторгается и заново заключается в опеке по месту вашего жительства, в которой ребенок поставлен на учет. Это в идеале
На практике и сроки не очень соблюдаются, и договор о ПС не особо хотят заключать. Действуйте по ситуации.
Все задержки сроков, отказы можете обжаловать в прокуратуру.
Нужно учитывать, что прямых показаний для ПС в законодательстве нет, но,тем не менее, обычно это вид семейного устройства для сложных случаев- сиблинги, инвалиды, школьники и т.п. Детей то года без особых проблем по здоровью и раньше то не особо передавали в ПС, а сейчас в условиях кризиса- тем более («скрытое усыновление»). То есть именно ПС, а не опека- очень сложно доказать даже в суде.
Если опека просто отказывает, даже в безвозмездной опеке, по причине того,что усыновление в приоритете, то такой письменный отказ имеете право оспаривать в суд, в прокуратуру, так как в интересах ребенка жить в семье, а не в доме ребенка. Если нет кандидатов-усыновителей, то не могут отказать кандидату-опекуну.
Вся процедура и условия установления опеки в этом документе:
Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423
«Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88016/
4(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и документ, предусмотренный абзацем тринадцатым пункта 4 настоящих Правил.
9. Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (решение о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.
ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОДОПЕЧНОГО
3. Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.
В случае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор.
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПОДОПЕЧНЫХ
11. При смене подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела подопечного, обязан поставить подопечного на учет в установленном порядке.
Процедура постановки на учет и получения направления на знакомство с ребенком:
Приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101
«Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
https://base.garant.ru/70904076/
32. Учету в государственном банке данных о детях подлежат сведения о российском гражданине, предъявившем в орган опеки и попечительства либо соответствующему оператору документ, удостоверяющий его личность, и представившем:
а) заявление о своем желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующими его пожеланиям, по форме <4>, приведенной в приложении N 12 к настоящему Порядку;
б) заполненный раздел 1 <8> анкеты гражданина по форме <4>, приведенной в приложении N 11 к настоящему Порядку;
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по форме <4>, приведенной в приложении N 13 к настоящему Порядку.
34. Орган опеки и попечительства либо соответствующий оператор в 10-дневный срок со дня получения заявления и документов, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящего Порядка, рассматривает их по существу, вносит сведения о российском гражданине в государственный банк данных о детях и предоставляет для ознакомления анкеты детей, соответствующих его пожеланиям.
51. В случае согласия гражданина посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, орган опеки и попечительства или соответствующий оператор выдает указанному гражданину направление на посещение этого ребенка по форме <4>, приведенной в приложении N 8 к настоящему Порядку.
В случае выдачи направления на посещение ребенка органом опеки и попечительства информация об этом направляется региональному оператору, в случае выдачи региональным оператором — в орган опеки и попечительства, федеральным оператором — региональному оператору.
Направление на посещение ребенка действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.
Продление срока действия направления на посещение ребенка при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и иные причины), и письменного заявления гражданина не может превышать 10 рабочих дней и оформляется отдельным документом по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящему Порядку.
Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме орган опеки и попечительства и соответствующего оператора (в случае выдачи направления на посещение ребенка соответствующим оператором) о принятом им решении по результатам посещения ребенка по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящему Порядку.
Отдел социальной защиты населения района К-а ЮЗАО города Москвы с целью подготовки заключения по существу искового заявления И-ой к об определении места жительства детей и определении порядка общения с отцом до вступления решения суда в законную силу, изучены представленные документы, проведено обследование жилищно-бытовых условий по фактическому месту жительства И-ой и малолетних детей И-ой года рождения, И-ой года рождения, по адресу: город Москва, улица адрес.
Из искового заявления и беседы с И-ой И.Е. и И-им И.В. усматривается следующее:
И-ая и И-ий в настоящее время не могут прийти к согласию о дальнейшем месте жительства детей и порядке общения детей с отцом.
И-ая просит определить место жительства малолетних детей И-ой года рождения, и И-ой с ней, так как дети привязаны к ней в гораздо большей мере, чем к отцу и не могут переносить длительное отсутствие матери. Напротив дети спокойно переносят длительное отсутствие отца, они его боятся из-за излишней строгости и жестокости, а часто неадекватных и агрессивных проявлений, им достаточно периодических встреч с ним. С момента рождения и настоящее время основная забота и повседневный уход лежит на ней.
И-ий И.В. возражает против того, чтобы место жительства его малолетних детей было определено с матерью. С его слов вопросами воспитания, образования и организацией досуга детей, в период совместного проживания занимался только он.
Специалистами ОСЗН совместно со специалистами ГБУ ЦПСиД было проведено обследование жилищно-бытовых условий жилого помещения по адресу: город Москва, улица адрес, где фактически проживают И-ая и малолетние дети, в ходе которого установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу имеются необходимые условия для проживания малолетних детей.
ИНЮСТА
Также, специалистами была проведена беседа с малолетними детьми И-ой года рождения, и И-ой года рождения. По результатам первичной диагностики семьи выявлено, что между матерью и детьми гармоничные отношения, построенные на взаимной любви и принятии. Девочки любят маму, чувствуют себя уверенно в ее присутствии и ощущают тепло и заботу матери, в то же время, девочки тревожны, у них сформирован симбиотический тип привязанности: дочери постоянно привлекают внимание матери, ждут поощрения своих действий с ее стороны. Характер привязанности девочек к отцу выявить не представляется возможным по причине отсутствия И-ого И. в квартире на момент проведения обследования. Со слов матери, дочери скучают по отцу, что может свидетельствовать о наличие теплых чувств по отношению к нему со стороны дочерей.
Руководствуясь статьями 65, 66, 67, 73, 75, 78 Семейного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при решении споров, связанных с воспитанием детей», учитывая вышеизложенное, имеющиеся документы, исходя из интересов малолетних детей И-ой года рождения, и И-ой года рождения, Отдел социальной защиты населения района Котловка ЮЗАО города Москвы, наделенный полномочиями в сфере опеки, попечительства и патронажа, полагает:
1. Удовлетворить исковое заявление И-ой частично.
2. Определить место жительство малолетних детей И-ой года рождения, И-ой года рождения, с матерью — И-ой до вступления решения суда в законную силу.
3. Обязать И-ую:
— Решать вопросы, касающиеся обучения, воспитания, отдыха и лечения малолетних детей И-ой года рождения, и И-ой года рождения, совместно с отцом детей И-им И.В.
— не чинить И-ому препятствий в общении с малолетними детьми, до вступления решения суда в законную силу согласно установленному графику:
— по будням дням один раз в неделю не менее 1 часа, прогулки на улице с детьми, в отсутствии матери, по предварительной договоренности с матерью И-ой И.Е., с учетом режима, распорядка дня и состояния здоровья малолетних детей (первый месяц совместно с матерью);
— по выходным дням один раз в неделю не менее 3 часов, прогулки на улице с детьми и посещения детских развлекательных мероприятий, развивающих занятий в центрах детского развития, в отсутствии матери, по предварительной договоренности с матерью И-ой И.Е., с учетом режима, распорядка дня и состояния здоровья малолетних детей, (первый месяц совместно с матерью).
Юридические споры по поводу ребенка, подробнее:
Родители и закон при решении вопросов о ребенке
Способ решения конфликтов от неформального до отобрания ребенка
Юридическая услуги: помощь в суде, при переговорах и в ходе оформления соглашений
4. Предупредить И-ую И.Е. и И-ого И.В. о необходимости корректного общения друг с другом в присутствии малолетних детей, о запрете на высказывания, порочащие честь и достоинство обеих сторон, а также обсуждения личности сторон.
5. Предупредить И-ую И.Е. и И-ого И.В. об ответственности за неисполнение вынесенного судом решения.
Данное заключение носит рекомендательный характер и Отдел социальной защиты населения района К-а Юго-Западного административного округа города Москвы оставляет за собой право изменить заключение при появлении новых обстоятельств по существу
