Закон n 273 70

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2017 г. N 78-АПГ17-5

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Зинченко И.Н.

при секретаре Горенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатора Санкт-Петербурга на решение Санкт-Петербургского городского суда от 6 апреля 2017 года, которым удовлетворен административный иск Кабанченко А.Г. о признании недействующей статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя губернатора Санкт-Петербурга Черняевой А.В., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

12 мая 2010 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят и 31 мая 2010 года губернатором Санкт-Петербурга подписан Закон Санкт-Петербурга N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Данный Закон официально опубликован 14 июня 2010 года в изданиях «Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» N 21 и «Петербургский дневник» N 22.

Согласно статье 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 347-62) размещение механических транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, а также на территориях детских и спортивных площадок, за исключением механических транспортных средств, предназначенных для содержания территорий зеленых насаждений и ремонта объектов зеленых насаждений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кабанченко А.Г. обратился в суд с административным иском о признании приведенной нормы недействующей, ссылаясь на то, что она принята с превышением полномочий субъекта Российской Федерации, ранее судебными актами признавалась недействующей, нарушает его права и законные интересы в связи с привлечением к административной ответственности за несоблюдение ее требований.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 6 апреля 2017 года административный иск удовлетворен, статья 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционных жалобах Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, губернатор Санкт-Петербурга просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда по существу правильным и оснований для его отмены не находит.

Согласно части 3 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

Как усматривается из материалов дела, решением Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2015 года статья 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» признана недействующей со дня принятия. Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2016 года вышеуказанное решение изменено, данная норма признана недействующей со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

На дату принятия Санкт-Петербургским городским судом вышеуказанного решения статья 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» действовала в редакции Закона Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года N 431-85 и излагалась следующим образом: движение и стоянка механических транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, а также на территориях детских и спортивных площадок, за исключением механических транспортных средств, предназначенных для содержания территорий зеленых насаждений и ремонта объектов зеленых насаждений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Основанием признания статьи 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года N 431-85) недействующей послужило ее принятие с превышением предоставленных субъекту полномочий и противоречие федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Анализ диспозиции статьи 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в редакции Закона Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года N 431-85 и в редакции Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 347-62 свидетельствует о тождественности ее содержания в приведенных редакциях, с учетом того, что понятие «размещение механических транспортных средств» является более широким и включает понятия «движение» и «стоянка».

Вместе с тем, как указывалось выше, решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта, в связи с чем, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения административного иска является правильным.

Каких-либо доводов, опровергающих указанные выводы суда, послужившие основанием для удовлетворения заявленных требований, апелляционные жалобы не содержат.

Иные доводы, приведенные в апелляционных жалобах, аналогичны позиции административных ответчиков в суде первой инстанции, которой суд дал правильную правовую оценку, в связи с чем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения и отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 — 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Санкт-Петербургского городского суда от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, губернатора Санкт-Петербурга — без удовлетворения.

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 8 апреля 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» следующие изменения:

1. Главу 2 дополнить статьей 86-1 следующего содержания:

«Статья 86-1. Нарушение требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга

1. Неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности па территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.».

2. В пункте 1 статьи 48:

в подпункте 3:

в абзаце втором слова «предусмотренных в пункте 1 статьи 16» заменить словами «предусмотренных в статье 86-1, пункте 1 статьи 16»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 86-1 настоящего Закона Санкт Петербурга;»;

в подпункте 4 слова «предусмотренных в статье 372» заменить словами «предусмотренных в статьях 86-1 и 372».

3. В пункте 2 статьи 51:

в подпункте 3 слова «предусмотренных в статье 12» заменить словами «предусмотренных в статьях 86-1 и 12»;

в подпункте 51 слова «предусмотренных статьей 39» заменить словами «предусмотренных в статьях 86-1 и 39»;

в подпунктах 6, 8 и 9 слова «предусмотренных статьей 444» заменить словами «предусмотренных в статьях 86-1 и 444»;

дополнить подпунктами 10 — 13 следующего содержания:

«10) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающего проведение государственной политики и осуществляющего государственное управление в области благоустройства: садово-паркового, лесопаркового хозяйства, содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Санкт Петербурга и иных объектов благоустройства, грузового автомобильного транспорта, обращения с отходами на территории Санкт-Петербурга, — об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 86-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

11) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику Санкт-Петербурга в сфере городского и пригородного транспорта, внешнего транспорта (кроме грузового автомобильного транспорта), а также междугородного и международного пассажирского автомобильного транспорта, — об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 86-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

12) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику в сфере полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации, социальной рекламы, — об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 86-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

13) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на проведение государственной политики в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, — об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 86-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга.».

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и в отдельные законы Санкт-Петербурга

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
9 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» следующие изменения:

1) название главы 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность»;

2) в пункте 4 статьи 8 слова «на граждан в размере пяти тысяч рублей» заменить словами «на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей»;

3) главу 2 дополнить статьями 8_1-8_5 следующего содержания:
«Статья 8_1. Нарушение правил содержания собак
1. Допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак):
в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника;
на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным учреждениям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления;
в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
2. Выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, без сопровождения взрослых влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
3. Выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
4. Оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
5. Натравливание (понуждение к нападению) собак на людей и животных, а также действия, указанные в пунктах 1-4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью и (или) ущерба государственному имуществу Санкт-Петербурга либо имуществу граждан или организаций, если указанные действия не образуют состава преступления, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Примечание. Не образует состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей:
допущение нахождения и (или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) без поводка и намордника в специально оборудованных местах (огороженных площадках, местах, специально отведенных для выгула и дрессировки, вольерах, местах проведения выставок собак и соревнований с использованием собак), исключающих неконтролируемое перемещение собак за их пределы;
допущение нахождения и (или) выгул собак-поводырей гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в местах, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 1 настоящей статьи;
допущение нахождения служебных собак должностными лицами в местах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 8_2. Попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей)
Попустительство родителями (лицами, их заменяющими) нахождению несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в период с 23.00 часов до 06.00 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений (досуга), на которых в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, влечет наложение административного штрафа на граждан от пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 8_3. Допущение нахождения несовершеннолетнего в помещении юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере развлечений (досуга), в ночное время без сопровождения родителей (лиц, заменяющих родителей)
Допущение нахождения несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, влечет наложение административного штрафа за каждого несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет на юридическое лицо в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статья 8_4. Организация распространения и распространение рекламной и иной информационной печатной продукции эротического характера, содержащей в том числе скрытое предложение сексуальных услуг
1. Организация распространения и распространение (в том числе безвозмездно) на улицах, перекрестках и проезжей части дорог рекламной и иной информационной печатной продукции с размещенными в ней фотографиями эротического характера, предложениями знакомств, времяпрепровождения (отдыха) с мужчинами и (или) женщинами, указаниями контактных телефонов и иной информации, содержащей в том числе скрытое предложение сексуальных услуг, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
2. Действия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные с привлечением несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 8_5. Жестокое обращение с животными
Жестокое обращение с животными (в том числе содержание или транспортировка животного в условиях, приводящих к утрате его здоровья, а также не соответствующих его биологическим особенностям; прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения; проведение на животном эксперимента без обезболивания или выведение животного из эксперимента причиняющими боль методами), повлекшее их гибель или увечье, если данное деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

4) статью 18 после слов «устройство входов,» дополнить словами «а равно эксплуатация указанных объектов, переоборудованных самовольно, в нарушение законодательства о благоустройстве, непринятие мер по устранению последствий самовольного переоборудования указанных объектов»;

5) дополнить статьей 29_1 следующего содержания:
«Статья 29_1. Самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций для обозначения (выделения) мест в целях размещения, остановки, стоянки транспортных средств
Самовольная установка и (или) использование самовольно установленных ограждений и иных конструкций на проезжей части автомобильных дорог, в местах расширения проезжей части автомобильных дорог, на тротуарах, дворовых территориях, территориях общего пользования для обозначения (выделения) мест в целях размещения, остановки, стоянки транспортных средств влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

6) статью 32 дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание. Для целей настоящей статьи под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»;

7) статью 34 признать утратившей силу;

8) главу 4 дополнить статьей 37_1 следующего содержания:
«Статья 37_1. Размещение объявлений, материалов рекламного характера и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест
Размещение объявлений, материалов рекламного характера и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.»;

9) в пунктах 1 и 10 статьи 40 слова «ста рублей» заменить словами «1000 рублей»;
в пункте 7 статьи 40 цифры «34» заменить цифрами «8_1»;

10) главу 6 дополнить статьей 43_2 следующего содержания:
«Статья 43_2. Нарушение правил пользования водным транспортом Санкт-Петербурга, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга
Нарушение утвержденных исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга правил пользования водным транспортом Санкт-Петербурга, осуществляющим перевозки пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.»;

11) в пункте 1 статьи 48:
а) подпункт 1 после цифры «8,» дополнить цифрами «8_4, 8_5,»;
б) подпункт 2 дополнить словами «, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 8_2 и 8_3 настоящего Закона Санкт-Петербурга;»;
в) в подпункте 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 7, 8_1, 13, 15, 17, 23, 25, 26, 27, 28, 30, 33, 35, 36, 37_1, 44, 47 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении должностных и юридических лиц;»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением правил благоустройства и организацией производства земляных и строительных работ, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29_1, 31 настоящего Закона Санкт-Петербурга, совершенных в отношении объектов нежилого фонда, а также на придомовых территориях нежилого фонда в границах красных линий, в отношении должностных и юридических лиц; дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 14 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении должностных и юридических лиц, за исключением административных правонарушений, совершенных в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;»;
абзац четвертый после цифр «29,» дополнить цифрами «29_1,»;
в абзаце шестом слова «самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды,» заменить словами «самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также иного оборудования в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды,»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику в сфере городского и пригородного транспорта, за исключением грузового транспорта, а также междугородного пассажирского автомобильного транспорта, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 40, 41, 42, 43_2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;»;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга в сфере анализа, прогнозирования и планирования развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, организации дорожного движения и строительства гаражей в Санкт-Петербурге, а также осуществления мероприятий в сфере организации дорожного движения, осуществления дорожной деятельности, хранения транспортных средств, водного транспорта Санкт-Петербурга и внешнего транспорта (за исключением пригородных железнодорожных перевозок, междугородных и международных пассажирских автомобильных перевозок), — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 43 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 43_1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении должностных и юридических лиц в области ограничения или прекращения движения грузовых транспортных средств на дорогах в Санкт-Петербурге;»;
г) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) государственными учреждениями Санкт-Петербурга:
государственным учреждением Санкт-Петербурга, осуществляющим организацию обслуживания населения в Санкт-Петербурге городским и пригородным пассажирским транспортом и материально-техническое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику в сфере городского и пригородного транспорта, за исключением грузового транспорта, а также междугородного пассажирского автомобильного транспорта, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 40, 41, 42, 43_2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
государственным учреждением Санкт-Петербурга, осуществляющим разработку и реализацию мероприятий по организации движения грузового транспорта в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, организацию транспортного обслуживания населения водным и воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение), развитие и организацию эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, развитие и организацию эксплуатации речных портов, на территории которых расположено имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, — дела об административных правонарушениях, предусмотренных в пункте 2 статьи 22, статьях 30, 32, 43 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 43_1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении должностных и юридических лиц в области ограничения или прекращения движения грузовых транспортных средств на дорогах в Санкт-Петербурге.»;

12) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 48 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматривают руководители этих органов, их первые заместители и заместители.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, от имени государственных учреждений Санкт-Петербурга, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 48 настоящего Закона Санкт-Петербурга, рассматривают руководители этих государственных учреждений, их заместители.»;

13) в статье 51:
а) в пункте 2:
подпункт 2 после цифр «29,» дополнить цифрами «29_1,»;
дополнить подпунктом 4_1 следующего содержания:
«4_1) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, проводящего государственную политику и осуществляющего государственное управление в сфере ветеринарии, а также координирующего деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере, — об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 8_5 настоящего Закона Санкт-Петербурга;»;
б) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
«2_1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в статьях 8_2 и 8_3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, составляются членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Помимо случаев, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 2_1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).».

Статья 2

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 19 января 2000 года N 19-4 «О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге» следующие изменения:

1) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12
Перевозчики, нарушившие требования, предъявляемые к их деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».»;

2) статью 12_1 признать утратившей силу.

Статья 3

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005 года N 332-49 «Об ограничении или прекращении движения транспортных средств на дорогах в Санкт-Петербурге в целях обеспечения безопасности дорожного движения» следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 1 слова «и устанавливает административную ответственность за нарушение требований настоящего Закона Санкт-Петербурга» исключить;

2) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Административная ответственность за нарушение настоящего Закона Санкт-Петербурга
Административная ответственность за нарушение настоящего Закона Санкт-Петербурга устанавливается Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».»;

3) статьи 8-10 признать утратившими силу.

Статья 4

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 2010 года N 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» изменение, изложив статью 19 в следующей редакции:
«Статья 19. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны зеленых насаждений
Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны зеленых насаждений устанавливается Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».».

Статья 5

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 16 января 2008 года N 3-6 «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и составлению протоколов об административных правонарушениях» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящим Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее — органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8_1, 17-47 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8_1, 17-47 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Содержание отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга
Органы местного самоуправления осуществляют отдельное государственное полномочие Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8_1, 17-47 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8_1, 17-47 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее — отдельное государственное полномочие).».

Статья 6

Признать утратившими силу:
Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 443-111 «Об административных правонарушениях в отношении средств бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Санкт-Петербурга, средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга»;
Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2010 года N 660-151 «Об административной ответственности за жестокое обращение с животными».

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх