Законность принципы

ЗАКОННОСТЬ

ВВОДНАЯ СТАТЬЯ

Законность в сознании русских понимается как предельно благополучное состояние, обусловленное единством общества и государства и основанное на строгом и для всех обязательном соблюдении правовых правил и норм, определяющих все сферы существования (закон). Законность как определение устройства общества, установленного людьми (государством), отличается от естественного лада, вытекающего из гармоничного устройства мира (по Колесову В.В.). В современной России сторонники законности – это преимущественно мужчины старше 35 лет в соблюдении законности заинтересованы, прежде всего, обездоленные слои населения, которые свое бедственное положение связывают с нарушением законности. В языковом сознании современных русских законность связана с властью и через нее с державой, родиной (отечеством, защитой отечества), а кроме того со стабильностью, беззаконностью и миром (покоем).

Законность – это принцип безусловного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона и судебных решений. Предполагает эффективную защиту законных интересов и прав граждан, возможность судебного обжалования действий должностных лиц. Требование законности впервые было выдвинуто в период революций 17-18 вв. Такой режим общественной жизни, который характеризуется верховенством в ней закона и безусловным исполнением его требований гражданами и должностными лицами, наличием специальных механизмов, гарантирующих безопасность и защиту личности. Политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы. Соблюдение законов и иных правовых актов государством, юридическими и физическими лицами. Законность опирается на силу и авторитет государства, предполагает верховенство закона над властью, а также над иными нормативными системами. Неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. Один из элементов демократии и правового государства. Соответствие действий индивидов, соц. групп установленному в данном обществе правопорядку. Легитимность, положительная оценка деятельности правителей, полит, движений и соц. Институтов. Принцип точного и повсеместного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований конституции, законов, др. Точное и неуклонное соблюдение правовых норм, строгое и полное осуществление предписаний законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными органами, организациями, государством. Режим господства закона во взаимоотношениях личности и государства, гражданина и должностного лица (органа государства). Это такой режим общественной жизни, который основан на системе требований по соблюдению законодательства всеми государственными органами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и гражданами.

Отвлеченное сущ. к законный. Соблюдение законов, положение, при котором жизнь общества охраняется законами. Положение, при котором общественная жизнь и деятельность обеспечиваются законами.

I. Семантические компоненты содержания ценности законность в энциклопедических источниках

· Соответствие действий индивидов установленному в обществе правопорядку

· Не берусь оспаривать законность получения земельного участка Бондаром, процитирую только отрывок из его искового заявления, не относящийся, впрочем, к участку: «Под моими руководством находится большое количество работников.

· Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков добился президентского указа, подтверждающего законность юбилея и предписывающего федеральному Центру принять участие в его подготовке.

· Соответствие действий социальных групп установленному в обществе правопорядку

· В кабинетах МВД пока, правда, вполголоса обсуждают возможную инициативу «Единства» проверить законность приобретения и использования материальных ресурсов всех нефтяных компаний, а заодно потрясти и крупный «добывающий» бизнес на Ямале, в Якутии и в других закромах нашей немаленькой родины.

· Возможно, именно по этой причине адвокаты «ЮКОСа» хоть и объявили вчера журналистам о том, что собираются в ближайшие дни обжаловать в суде законность следственных действий прокуратуры, но говорили об этом как-то без пафоса.

· Легитимность

· В ответ на просьбу проверить законность и обоснованность составления определений для возбуждения дела об административном правонарушении начальник Центральной оперативной таможни А. Воробьев написал:» Данные определения составлены при наличии повода и достаточных основания (стиль и орфография сохранены.

· С каких это пор возвращение украденного называется «переделом собственности?» Ведь так называемая «приватизация» велась в условиях такого вопиющего правового беспредела, что большую часть предприятий можно вернуть под государственное управление, просто проверив законность их приобретения!

· Положительная оценка деятельности правителей

· Председатель Госдумы Геннадий Селезнев, находясь на заседании Паламентской ассамблеи ОБСЕ во главе российской делегации, заявил, что прокуратура и Счетная палата должны проверить законность формирования в России олигархических капиталов.

· Я восхищен силой и мужеством Анатолия Яковлевича Шамрая, одного из лидеров Народного собрания, который своей грудью сумел защитить нашу законность, который и сегодня творит чудеса на поле брани с организованной преступностью.

· Положительная оценка деятельности социальных институтов

· Служение в армии или правоохранительных структурах государства требует от человека цельного мировоззрения, основанного на ясной и последовательной иерархии ценностей, ― только в этом случае стране могут быть гарантированы законность, мир и порядок.

· Повторюсь: мы готовы сотрудничать со всеми, кто наводит законность и порядок в Вооруженных силах.

· Соблюдение законов

· Заёмщик не юрист и не может правильно оценить законность договора.

· Написать жалобу в прокуратуру МО с просьбой проверить не только законность действий работников милиции, но и факты, изложенные в изьятой ими книге, на предмет проверки и возбуждения уголовного дела по фактам коррупции.

· Справедливое отношение

· Чтоб восстановить законность, ― едва сдерживаясь, чтоб не ударить стоящего перед ним офицера, приказал генерал.

· ― Он соблюдает законность, ― возразила Нина Алексеевна, ― если не будет наказания, отбросы общества распояшутся окончательно!

II. Семантические компоненты содержания ценности законность в лексикографических источниках

· Соблюдение законов

· Снос домов приостановили после того, как Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре проверить законность действий столичных властей.

· Справедливое отношение

· Мы верим, что добро сильнее зла, что законность и справедливость восторжествуют, что прочный мир воцарится наконец на многострадальной земле Косова.

· В настоящий момент основным способом реагирования УИС на перегрузку является резкое снижение качества выполнения основных функций, что чревато невозможностью обеспечить правопорядок и законность в местах заключения, сохранить здоровье заключенных, осуществить их социальную реабилитацию и др.

· Обоснованность законом

· Дело заключалось в том, что их историческая оценка была неотделима от проблемы легитимности правления Яноша Кадара и его команды: создание адекватной картины «будапештской осени» не могло не поставить под сомнение законность прихода к власти в начале ноября 1956-го при поддержке СССР нового, так называемого «венгерского рабоче-крестьянского правительства».

· Состояние, характеризующееся соблюдением законов

· А потом опять: законность, корректность, тихая беседа, чай с шоколадными конфетами.

При сопоставительном анализе семантических компонентов содержания ценности законность, представленных в энциклопедических и лексикографических источниках, становится очевидным, что значение данной ценности, во-первых, более детально репрезентировано в энциклопедических источниках, а, во-вторых, некоторые компоненты ее значения совпадают в энциклопедических и лексикографических источниках (соблюдение законов, справедливое отношение), в-третьих, что данная ценность в сознании носителей русской культуры ассоциируется с соблюдением законов, со справедливым отношением, обоснованным законом, положительной оценкой деятельности правителей, социальных институтов.

Семантические компоненты содержания ценности законность в энциклопедических источниках

Семантические компоненты содержания ценности законность в лексикографических источниках

соответствие действий индивидов установленному в обществе правопорядку

соответствие действий социальных групп установленному в обществе правопорядку

легитимность

положительная оценка деятельности правителей

положительная оценка деятельности социальных институтов

соблюдение законов

соблюдение законов

справедливое отношение

справедливое отношение

обоснованность законом

Состояние, характеризующееся соблюдением законов

III. Компоненты содержания ценности законность в ассоциативном словаре

· Речевые синонимы и антонимы:

порядок 21; справедливость 9; честность 7; безопасность 6; послушание 6; легальность 5; беззаконие 4; правильность 4; правопорядок 4; разрешение 4; правда 3; соблюдение 3; выполнение 2; дисциплина 2; легализация 2; легитимность 2; открытость 2; покорность 2; равноправие 2; следование 2.

· Гаранты законности:

· Действия по обеспечению законности:

защита 7; обязательство 2.

· Ответственность за нарушение закона:

тюрьма 7; наказание 3; ответственность 3; тяжба 2.

· Состояния, связанные с законностью:

мир 5; радость 2; спокойствие 2; уверенность 2.

· Субъекты права:

люди 4; бизнес 2.

· Оценка:

антиутопия 2; бред 2; незащищённость 2; нравственность 2; скукота 2; совесть 2.

· Социальные явления, связанные с обеспечением законности:

бумаги 2; бюрократизм 2; коррупция 2.

· Символизация законности:

сериал 2; «Человек и закон» 2.

IV. Семантические компоненты содержания ценности законность в паремиологическом фонде русского языка

· Соблюдение законов

Дураку закон не писан.

Только человеку глупому не понятно, что законы пишутся для того, чтобы их исполняли.

· Незащищенность

Закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло.

Закон, что конь, куда хочешь, туда и воротишь.

На то и закон, чтоб его обойти.

Незащищенность перед правовой системой имеет место быть, когда складывается совершенно четкое ощущение того, что закон можно трактовать как кому выгодно, что можно придумать, как его вообще не соблюдать.

· Беззаконие

Не так плох закон, как беззаконие.

Не всякий прут по закону гнут.

Законов много, толку мало.

Лучше наличие несовершенных законов, их большое количество, чем откровенное беззаконие.

· Бюрократия

Пока до нас дойдет закон, переврут со всех сторон.

Законы — миротворцы, да законники — крючкотворцы.

Законы хороши на бумаге.

Пока закон передается как инструкция по инстанциям, он обрастает целым рядом практических рекомендаций к его выполнению, что производит впечатление, что его перевирают. Хорошие и полезные законы могут очень долго не функционировать из-за бюрократических проволочек, а многие законы так и не реализуются на практике вообще.

· Конституция

Закон задним числом не пишется.

Нельзя совершить поступок, а потом с целью его оправдания издать закон, согласно которому данный поступок будет находиться в правовом поле, будучи занесенным в конституцию.

· Справедливость

Закон не глядит на поклон.

Перед законом все равны.

Закон не кол — не обтешешь.

Закон — не игрушка.

Закон не забор: через него не перелезешь.

Закон стоит на страже справедливости. Закон неподкупен, одинаков для всех и обойти его никак нельзя. В данном случае мы ведем речь о совершенной законодательной системе, которая существует для того, чтобы торжествовала справедливость.

· Коррупция

Закон что паутина; муха увязнет, а шмель проскочит.

Закон работает неодинаково для всех. Бывает, что за мелкие проступки люди наказываются по суду, а виновники крупных афер могут уйти от ответственности и избежать уголовного наказания. Подобное имеет место быть благодаря коррумпированности соответствующих органов власти.

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 3 УК РФ. Принцип законности

1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Комментарии к статье 3 УК РФ

Уголовный кодекс РФ принимается в форме федерального закона и согласно ч. 1 статьи 3 Уголовного кодекса РФ является единственным законом, устанавливающим преступность деяний, их наказуемость и иные уголовно-правовые последствия.

Суть принципа законности не столько в том, чтобы именно в Уголовном кодексе РФ непосредственно закрепить все, что так или иначе относится к уголовному праву, сколько в том, чтобы признаки преступного поведения и наказание за него были установлены на момент совершения того или иного общественно опасного деяния с достаточной полнотой и ясностью и чтобы все лица, к которым обращены требования уголовного закона, могли реально ознакомиться с содержанием закона, с тем чтобы привести свое поведение в соответствие с его требованиями.

Основное положение принципа законности основано на классическом требовании римского права «nullum crimen, nullum poena sine lege» (нет преступления и наказания без указания в законе).

«Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступления» (ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.)).

Статья 7 Конвенции не ограничивается запрещением ретроспективного применения уголовного закона во вред обвиняемому: в ней также содержатся в более общей форме принцип, согласно которому только закон устанавливает преступность деяния и наказание (nullum crimen, nulla poena sine lege), и принцип, согласно которому не допускается расширительное толкование уголовного закона во вред обвиняемому. Из этих принципов следует, что преступление должно быть четко определено в законе. Данное требование считается соблюденным, если любое лицо может понять из формулировки соответствующей нормы и, в случае необходимости, с помощью толкования этой нормы судом, какие действие и бездействие могут повлечь наступление уголовной ответственности (Постановление ЕСПЧ от 21.01.2003 «Дело «Веебер (Veeber) против Эстонии (N 2)» (жалоба N 45771/99)).

ПРАВО

УДК 343.8:340.132.8

Н. С. Артемьев, А. М. Розуван, А. В. Семено

Соблюдение законности и соблюдение прав человека в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

Статья посвящена проблемам реализации принципа законности и соблюдения прав человека в местах лишения свободы в Российской Федерации. Авторским коллективом раскрываются отличия принципа законности в уголовно-исполнительном праве от законности как принципа деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. В работе приводятся конкретные примеры нарушения принципа законности в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы России, а также подчеркивается повышенная общественная опасность нарушения законов в местах лишения свободы. Реализация принципа законности на практике означает защиту прав и интересов не только осужденных, но и сотрудников администрации учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Нарушение условий контракта о прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы влечет за собой снижение заинтересованности служащих к своей работе, порождает небрежное отношение к должностным обязанностям.

Ключевые слова: пенитенциарная система, принцип законности, соблюдение прав человека в органах уголовно-исполнительной системы.

Keywords: penitentiary system, principle of legality, human rights bodies in the penal system.

Принцип законности — конституционный и закреплен в ряде статей Конституции (4, 13, 15, 17-19 и др.), а также в международных документах о защите прав человека в местах лишения свободы: Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой ООН в 1984 г., Европейских пенитенциарных правилах 1987 г., Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятом ООН в 1989 г., и других документах. Принцип законности и другие принципы, закрепленные в указанных документах, затрагивают приоритетные права человека, лишенного свободы, которые должны, безусловно, закрепляться в национальном законодательстве и соблюдаться в правоприменительной деятельности. Даже исключительные обстоятельства не могут служить основанием для оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ст. 3 Конвенции о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания).

Как свидетельствуют результаты проведенного исследования, наиболее характерными нарушениями законности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы являются:

— незаконное применение к осужденным физической силы, спецсредств и орудий;

— произвол, жестокое обращение с осужденными;

© Артемьев Н. С., Розуван А. М. , Семено А. В., 2014 78

Право

— несоблюдение требований закона при привлечении осужденных к труду;

— неправомерное помещение осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, признание злостными нарушителями порядка отбывания наказания;

— невыполнение норм материально-бытового и медико-санитарного обеспечения и др.

В уголовно-исполнительном праве принцип законности выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности должен реализовываться в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказание, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, а также общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных. Принцип законности нашел отражение в ст. 10-15 УИК РФ, определяющей правовой статус осужденных, 19-23 — устанавливающих систему и виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, и в других статьях кодекса.

Принцип законности устанавливает требование, обязанность уголовно-исполнительных органов, их должностных лиц осуществлять юридически значимые действия в соответствии с буквой и духом закона, в его рамках и пределах. При практическом проведении закона в жизнь законность выступает в качестве метода руководства и управления деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания должностных лиц, а еще точнее, законность — это особое свойство, качественное содержание данной деятельности, то есть один из ее методов.

Реальные действия, осуществляемые в пределах установленного законом порядка сотрудниками администрации учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, составляют суть режима законности в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, их должностных лиц, реализация каждым осужденным (и в отдельных случаях представителями администрации) предоставленных законом прав и свобод, образующих их правовой статус, должное выполнение ими своих обязанностей обеспечивается государством с помощью социально-правовых гарантий: правовых, политических, экономических, идеологических, а также правовыми способами осуществления контроля и надзора, применение мер убеждения и принуждения.

Закон является основой деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Из принципа законности вытекает обязанность должностных лиц учреждений и органов УИС строго соблюдать нормы уголовно-исполнительного законодательства с момента прибытия осужденного до момента его освобождения из мест лишения свободы. Более того, закон возлагает на них ответственность за обеспечение законности в их деятельности. Любые отступления сотрудников по любым мотивам от норм закона и ошибки в его применении являются нарушениями законности и неизбежно влекут незаконность принятых ими решений, их обязательное исправление и наказание виновных. «Закон суров, но это закон» . Сам уголовно-исполнительный закон уже воплощает в себя справедливость и целесообразность Он содержит тщательно разработанные правовые положения, позволяющие в каждом конкретном случае принять справедливое, целесообразное, и, следовательно, законное решение.

Если нарушения закона вовремя не пресекаются, то от этого могут пострадать от одного до нескольких десятков осужденных, и, прежде всего, противозаконные действия оказывают разрушающее влияние на правовой статус осужденного. Факты беззакония в учреждениях и органах УИС имеют повышенную общественную опасность и способствуют росту рецидивной преступности.

Необходимо также отличать принцип законности в уголовно-исполнительном праве от законности как принципа деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Данные понятия раскрывают «законность» на разных уровнях: законном (правовом) и практическом, принцип законности в деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы «продолжает», «переносит» законность из нормы закона в практику. Исходя из изложенного, можно дать следующее определение законности как правового принципа деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания: «Законность в деятельности органов, ис-

Вестник Вятского государственного гуманитарного университета

полняющих наказания, есть конституционный правовой принцип, устанавливающий требование строгого и неуклонного соблюдения и точного исполнения Конституции, уголовно-исполнительного законодательства и принятых на их основе ведомственных нормативных актов как органами и учреждениями, исполняющими наказания, так и их должностными лицами».

Права и интересы осужденных находятся под особым контролем и защитой государства и общества. Функции контроля и защиты осужденных, подозреваемых и обвиняемых обеспечивают специальные государственные органы (прокуратура, суд, уполномоченный по правам человека и др.). Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает гарантии и порядок реализации прав, законных интересов и обязанностей осужденных на всех стадиях процесса исполнения наказания и на применении всех средств исправления, предусмотренных ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Данный принцип также означает, что после снятия или погашения судимости в установленном законом порядке лицо вновь становится полноправным членом общества и никакое предвзятое к нему отношение со стороны работодателя либо любых органов, учреждений и должностных лиц не допускается.

В полной мере принцип защиты прав и свобод человека и гражданина имеет отношение и к представителям администрации учреждений и органов УИС. Глава VI «Правовая и социальная защита работников уголовно-исполнительной системы» закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закрепляет перечень прав, гарантий и льгот, предоставляемых государством сотрудникам уголовно-исполнительной системы и членам их семей. Среди них:

— неприкосновенность личности, чести и достоинства персонала ИУ;

— личная безопасность сотрудников УИС и членов их семей;

— обеспечение сотрудников УИС жилой площадью;

— социальные и иные льготы.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В ходе исследования А. В. Кубасова установлено, что примерно 50% опрошенных сотрудников УИС считают себя не защищенными законом и нуждаются в дополнительной правовой защите.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по соответствующему субъекту РФ допускает нарушения условий контракта о прохождении службы в УИС, а именно:

— нарушение условий труда (ненормированный рабочий день, не отвечающее санитарным нормам рабочее место и т. д. (24%);

— необеспечение личной безопасности сотрудников и членов их семей (13%);

— неправильное начисление заработной платы, задержка выплаты заработной платы и пособий (25%);

— отсутствие в отдельных регионах программ по строительству жилья, неправильное их распределение и другие нарушения.

Все вышеперечисленное снижает у значительной части сотрудников уголовно-исполнительной системы интерес к своей работе и, как следствие, порождает небрежное и порой халатное отношение к своим обязанностям, что в ряде случаев приводит к нарушениям законности.

Таким образом, практическая деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы нуждается в приведении процесса исполнения наказаний в соответствии с нормами действующего российского и международного законодательства и повышения эффективности контроля со стороны государства за деятельностью сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Примечания

2. См.: Казаченок Т. Г. Античные афоризмы. Минск, 1987. С. 21.

§ 2. Принцип законности

Принцип законности включает в себя требование к судам правильно применять нормы материального (регулятивного) пра­ва и совершать процессуальные действия, руководствуясь законо­дательством о судоустройстве в хозяйственных судах.

Определяя законность, необходимо учитывать, что сама по себе законность — это и метод, и принцип, и режим, точнее — комп -лексное государственно-правовое явление, которое олицетворяет­ся надлежащей государственно-правовой практикой и отражается в названной категории123.

Принцип законности в хозяйственном процессе имеет довольно сложный интегрированный состав, в котором четко выделяются две стороны: материально-правовая и процессуальная. Так, суды осуще­ствляют правосудие на основе Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 7 Кодекса о судоустройстве и статусе су­дей, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции Респуб­лики Беларусь, он принимает решение в соответствии с Конститу­цией Республики Беларусь и после вступления в законную силу су­дебного постановления ставит перед Верховным Судом и Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь вопрос о внесении ими предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о при­знании данного нормативного правового акта неконституционным.

Понятие законности является многогранным и объемным. Существует множество различных подходов к раскрытию приро­ды (сущности) исследуемого явления124. Законность рассматрива­ется как принцип, т. е. закрепленное в законодательстве требова­ние соблюдать правовые предписания, обращенные к субъектам общественных отношений; как метод, когда законность (соблюде­ние норм права) в силу различных причин, в том числе и мер госу­дарственного принуждения, проявляется в конкретном поведении, деятельности субъектов общественных отношений; как режим, т.е. режим общественной жизни, выражающийся в том, что большин­ство участников общественных отношений соблюдают и исполня­ют правовые отношения (нормы права), и как следствие — в обще­стве устанавливается правопорядок.

Сущность принципа законности заключается в строгом и не­уклонном соблюдении и исполнении всеми субъектами права дей­ствующих законов и основанных на них правовых актов. Именно эти качественные характеристики присущи законности любого исторического периода независимо от условий, времени и сферы общественных отношений.

Законность в хозяйственном процессе достигается при реали­зации двух составляющих: во-первых, правильного применения судами норм регулятивного права; во-вторых, соблюдения установ­ленного законодательством порядка рассмотрения и разрешения экономических (хозяйственных) споров, обязательного для всех судов. Отмеченные элементы принципа законности тесно связаны между собой: нарушение или несоблюдение процессуальных норм обычно ведет к неправильной квалификации спорных материаль­но-правовых отношений, порождает ошибки в применении норм регулятивного права. Законность в деятельности суда означает пол­ное соответствие всех его постановлений и совершаемых процес­суальных действий содержанию норм материального и процессу­ального права, т.е. закону125.

В хозяйственном процессуальном праве принцип законности имеет свое содержание и свою систему гарантий, что предопреде­ляет необходимость его выделения из системы принципов судо­производства. Все иные принципы хозяйственного процесса име­ют более узкий и в достаточной степени специализированный аспект действия.

Принцип законности в этом отношении является универсаль­ным. Нарушение любого принципа системы принципов хозяйственного процесса, например непосредственности, нередко приво­дит к нарушению принципа законности или всей системы. Какая бы норма процессуального права ни применялась в судебной деятельно­сти, одновременно соблюдается (нарушается) принцип законности. Данное положение обусловлено пониманием сущности правовых принципов, которое в процессуальном праве сводится к выявлению их взаимосвязи с нормами права путем решения проблемы обязатель­ности или необязательности их нормативного закрепления126.

Законность – это основная категория юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон будет действенным лишь тогда, когда он выполняется, влияет на общественные отношения, поведение и сознание людей, т. е. эффективность права можно охарактеризовать понятием «законность». Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Формирование гражданского общества потребует качественно нового уровня законности. Законность формулирует общий принцип отношения общества к праву в целом.

Сущность законности состоит в настойчивом и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, которые действуют на территории государства, всеми субъектами права, а именно гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.

Принципы законности – это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности.

К принципам законности относят:

  1. единство законности;
  2. верховенство законности;
  3. связь законности с культурой;
  4. связь законности с целесообразностью;
  5. всеобщность законности;
  6. гарантирование прав и свобод личности;
  7. неотвратимость наказания за нарушение закона.

Единство законности – это понимание и применение нормативных актов, оно должно быть одинаковым на территории всей страны.

Всеобщность законности обозначает равенство всех перед законом независимо от благосостояния, социального положения, национальности и других признаков. Последовательное претворение в жизнь данного принципа реализует и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.

Существует взаимосвязь законности с общей культурой населения страны. От культурного уровня общества будет зависеть состояние законности. Законность же опирается на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные, культурные законы формируют нормативную базу законности, а правовая культура является условием для создания правовых законов и их качественной реализации.

Связь законности с целесообразностью проявляется в недопустимости отступлений от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности.

Гарантированность прав и свобод личности проявляется в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина.

Гарантиями законности являются условия и средства, которые могут создать прочную основу точной и строгой реализации законов всеми субъектами права.

В систему гарантий законности входят социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии.

Верховенство Конституции и закона понимается таким образом, что законы имеют высшую юридическую силу и выступают главным регулятором всех общественных отношений. Иные нормативные акты при этом являются подзаконными и принимаются на основании и во исполнение законов.

Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении обязаны понести соответствующее содеянному наказание.

Записи созданы 8132

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх