Завышение объемов выполненных работ ответственность

Какова ответственность (уголовная, административная) муниципального заказчика

В зависимости от конкретных обстоятельств, должностное лицо подписавшее акты фактически невыполненных работ, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.293 УК РФ (Халатность), ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), ст.286 УК РФ (Превышение должностных полномочий) – см. Апелляционное определение Новгородского областного суда от 27.01.2015 № 1-159/14-22-44/15, ч.3 ст.159 УК РФ (Мошенничество).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Как заказчику правильно соблюсти порядок сдачи и приемки выполненных строительных работ

«Для уточнения, а порой и изменения общих правил приемки заказчиком работы, выполненной подрядчиком, Гражданский кодекс РФ устанавливает специальные правила для приемки строительных работ. Заказчик должен ориентироваться прежде всего на них, однако ему необходимо помнить, что общие правила также применяются, если они не противоречат специальным правилам (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

Специальные правила более детально регулируют деятельность как подрядчика, так и заказчика. И более отчетливо по сравнению с общими нормами очерчивают отношения сторон в рамках строительного подряда.

В частности, в отличие от правила, установленного пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан немедленно, по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче, приступить к приемке результата выполненных работ (этапа работ) (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Кроме того, установлена обязанность заказчика (которой нет в общих положениях о договоре подряда) за свой счет, если иное не установлено в договоре, организовать и осуществить приемку результата работ (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Еще одно отличие от общих правил о договоре подряда приводит к тому, что у заказчика по договору строительного подряда возникает ряд рисков.

Во-первых, заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК РФ).

Во-вторых, в отличие от общих положений о договоре подряда, законом прямо предусмотрено, что подрядчик имеет право использовать односторонний акт сдачи-приемки работ как доказательство их выполнения, и установлены условия действительности такого акта (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Подрядчик также несет перед заказчиком определенные обязанности. В частности, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания (п. 5 ст. 753 ГК РФ).

Наконец, в отличие от общих норм о договоре подряда, в случае со строительным подрядом есть четкий перечень условий, при которых заказчик имеет право отказаться от приемки результата работы (п. 6 ст. 753 ГК РФ).

Обязанности заказчика по приемке строительных работ

Заказчик обязан немедленно по получении сообщения подрядчика о готовности к сдаче приступить к приемке результата выполненных работ (этапа работ) (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Такая обязанность возникает после того, как заказчик получит от подрядчика:

  • уведомление о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию
  • либо акт сдачи-приемки работ.

Если эту обязанность не выполнить, то для заказчика наступят негативные последствия, установленные общими правилами о договоре подряда:

1) подрядчик будет вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 Гражданского кодекса РФ (правда, подрядчик сможет так поступить, только если в самом договоре подряда не будет предусмотрено иное);

2) если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлечет за собой просрочку в сдаче работы, на заказчика будет возложен риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи с момента, когда передача вещи должна была состояться.

Эти правила установлены в пунктах 6 и 7 статьи 720 Гражданского кодекса РФ. Подрядчик может и не использовать правило, указанное в первом пункте выше, а просто обратиться в суд с иском к заказчику о взыскании задолженности за выполненные работы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Внимание! Если заказчик получил только акт без какого-либо уведомления, имеет смысл уточнить у подрядчика, действительно ли он готов к передаче результата работ, и в свою очередь быть готовым начать приемку

Некоторые суды считают акт сдачи-приемки работ единственным достаточным документом, который подрядчик должен направить заказчику в качестве сообщения о готовности сдать работы. Поэтому такой акт суд может оценить как надлежащее уведомление о готовности к сдаче выполненных работ.

Если заказчик после этого не приступит к приемке, для него могут наступить такие негативные последствия, как взыскание с него задолженности за выполненные работы и процентов за пользование чужими денежными средствами (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13 марта 2006 г. № Ф04-1025/2006(20560-А27-39) по делу № А27-16685/05-3). Однако заказчику все же прежде всего стоит запросить у подрядчика уточнений: действительно ли он готов к передаче результата работы. Полученный ответ, если в нем подрядчик укажет, что результат работы еще не готов, послужит для заказчика доказательством неготовности объекта к сдаче и обезопасит на случай спора с подрядчиком.

Если заказчик в описанной ситуации все же промедлил с приемкой результата работы, ему стоит сослаться на противоположную практику судов, которые считают, что факт направления в адрес заказчика только актов сдачи-приемки не является доказательством уведомления о готовности работ и принятии мер по организации их приемки (постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 сентября 2011 г. по делу № А56-13468/2010).

Если подрядчик не представит суду доказательства направления указанных выше документов, то в случае спора о взыскании задолженности за выполненные работы заказчику необходимо указать суду на то, что:

  • не доказан факт сдачи работ заказчику (постановление ФАС Дальневосточного округа от 29 июня 2010 г. № Ф03-3851/2010 по делу № А24-5214/2009);
  • не доказано надлежащее качество выполнения работ (постановление ФАС Уральского округа от 7 июня 2011 г. № Ф09-3293/11-С4 по делу № А60-32003/2010-С1).

Если это удастся сделать, подрядчик не сможет доказать правомерность одностороннего акта сдачи-приемки работ.

Таким образом, при отсутствии документов, из которых следует приглашение заказчика к приемке выполненных работ, суд откажет подрядчику во взыскании задолженности с заказчика.

Совет

Даже если подрядчик докажет, что сообщил заказчику о готовности объекта и направил акт сдачи-приемки работ, заказчик может сослаться на то, что подрядчик представил заказчику неполный комплект документов, необходимых для проведения надлежащей сдачи-приемки результата работ.

Перечень таких документов имеет смысл установить в самом договоре подряда.

Пример из практики: суд отказал подрядчику в иске о взыскании задолженности по оплате работ в том числе и на том основании, что подрядчик не представил полный комплект документов, необходимых для проведения сдачи-приемки выполненных работ

По договору строительного подряда подрядчик обязался выполнить своими силами работы по реконструкции здания.

По окончании работ отчетного месяца подрядчик был обязан известить заказчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, а заказчик – в течение трех рабочих дней с момента получения извещения приступить к приемке работ.

Для подписания акта приемки выполненных работ по форме № КС-2 подрядчик в соответствии с пунктом 5.9 договора должен был представить заказчику на работы, включенные в акт, следующие документы: акт на скрытые работы; паспорта или сертификаты на примененные материалы, изделия и конструкции, а также набор работ на предстоящий месяц.

Подрядчик направил в адрес ответчика только акт о приемке выполненных работ.

Письмом заказчик отказался от принятия работ по названному акту. Ссылаясь на отказ заказчика от приемки и оплаты работ, подрядчик обратился в суд с иском к нему о взыскании задолженности по оплате работ.

Суд отказал подрядчику в иске в связи с отсутствием достаточных, относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения подрядчиком установленного договором порядка сдачи работ, в том числе направления ответчику акта с приложением перечисленных в пункте 5.9 договора документов, а также доказательств выполнения указанных в акте работ(постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 декабря 2008 г. по делу № А56-3571/2008).

Если стороны не предусмотрели в договоре строительного подряда иное, заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет (п. 2 ст. 753 ГК РФ). Это означает, что заказчик должен:

  • направить своего представителя для осуществления действий по сдаче-приемке результата работы;
  • привлечь к участию в приемке представителей государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, когда их обязательное участие предусмотрено законом или иными правовыми актами. Их участие предусмотрено, к примеру, СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84. Согласно пункту 1.1 данного документа, он обязателен для сторон при приемке в эксплуатацию любых законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов (пусковых комплексов, зданий и сооружений), независимо от того, сослались стороны на него в договоре или нет.

Риски заказчика при приемке строительных работ

1. Риски, связанные с приемкой отдельного этапа работ

Зачастую в силу сложного характера строительных работ стороны договариваются о постепенной сдаче результата работ, то есть о сдаче по этапам в соответствии с графиком (календарным планом) работ. Каждый этап работ оформляется отдельным актом сдачи-приемки работ. Если заказчик предварительно принял результат отдельного этапа работ, то он несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК РФ), то есть по вине заказчика либо в силу стечения обстоятельств.

Из акта сдачи-приемки этапа работ должно следовать, что он является актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ (т. е. в нем должно быть описание выполненного объема работ, ссылка на этап, предусмотренный графиком выполнения работ, стоимость и т. д.). В некоторых случаях стороны могут подписывать акты, внешне по форме напоминающие акты сдачи-приемки работ, но по содержанию таковыми не являющиеся. Например, акты, которые стороны подписывают для проведения расчетов, а не сдачи-приемки результата работ (или его части). Подписание таких актов для проведения расчетов не свидетельствует о приемке заказчиком результата отдельного этапа работы и не вызывает перехода риска на заказчика (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 мая 2001 г. № Ф08-1309/2001 по делу № А61-1282/2000-6).

2. Риски, связанные с отказом от подписания акта

Закон называет условия, при которых заказчик вправе отказаться от приемки работ, не подписав акта сдачи-приемки работ. В то же время, если заказчик отказывается от подписания акта сдачи-приемки работы, подрядчик вправе оформить его в одностороннем порядке, сделав в нем отметку об отказе заказчика и проставив свою подпись. Такой односторонний акт сдачи-приемки работы будет восприниматься судом как доказательство выполнения работы.

Заказчику имеет смысл указать в таком одностороннем акте (т. е. в акте, от подписания которого заказчик отказался) те недостатки, в связи с наличием которых заказчик отказался его подписать. Если заказчик сможет доказать, что работы были выполнены некачественно, это поможет обосновать причины отказа от подписания акта. И тогда суд сочтет односторонний акт недействительным (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

Заказчику может также потребоваться доказать суду, что он направлял подрядчику мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ. Такая необходимость возникнет в том случае, если договор содержит формулировку, согласно которой работы считаются принятыми и подлежат оплате, если в течение установленного времени заказчик не направил подрядчику мотивированный отказ. Это означает, что заказчику необходимо направить отказ от приемки работы, при этом не простой отказ, а с изложением его причин, иначе такой отказ будет признан немотивированным, и при истечении срока для направления мотивированного отказа работы будут считаться принятыми, и их придется оплатить.

Пример из практики: суд признал обоснованным отказ заказчика от подписания акта сдачи-приемки работ по причине того, что подрядчик не мог осуществлять работы на объекте в заявленном им периоде

25 декабря 2008 года субподрядчик направил в адрес генподрядчика акт о приемке выполненных ремонтных работ за период с 1 декабря по 20 декабря 2008 года и справку о стоимости выполненных работ за тот же период. Генподрядчик указанные документы не подписал, оплату не произвел, мотивируя это тем, что указанные в данных документах работы субподрядчиком не выполнялись.

После этого субподрядчик обратился в суд с иском к генподрядчику о взыскании задолженности по оплате проведенных ремонтных работ.

Суд посчитал, что отказ генподрядчика от подписания акта приемки выполненных работ был обоснован.

Мотивировал он это следующим. Из акта сдачи-приемки оборудования от 25 сентября 2008 г. следовало, что объект, ремонт на котором должен был осуществлять субподрядчик, был принят в эксплуатацию 25 сентября 2008 года. Из представленных в материалы дела протоколов испытаний от того же числа следовало, что в присутствии заказчика проводились испытания объекта. Субподрядчик при проведении испытаний не присутствовал. В связи с этим суд пришел к выводу, что субподрядчик не мог осуществлять работы на объекте в заявленном им периоде, отраженном в акте приемки работ от 20 декабря 2008 г., поскольку указанные им работы были выполнены, прошли испытания и приняты в эксплуатацию 25 сентября 2008 года. Кроме того, в материалы дела был представлен общий журнал работ, который также не содержал сведений о проведении работ субподрядчиком на спорном объекте.

Исходя из изложенного суд признал обоснованными доводы генподрядчика о том, что работы на объекте были завершены ответчиком полностью ранее заявленного субподрядчиком периода, и отказал субподрядчику в иске (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2009 г. по делу № А56-4591/2009).

Можно назвать случаи, когда суд, скорее всего, признает отказ от подписания акта сдачи-приемки работ необоснованным. Например, генподрядчик не сможет обосновать отказ от подписания акта сдачи-приемки работ необходимостью визирования таких актов у заказчика и наличием у последнего замечаний по качеству работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2011 г. по делу № А45-3230/2011). Кроме того, суды признают необоснованным отказ в том случае, если заказчик мотивирует его нарушением конечного срока выполнения работ (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 октября 2010 г. по делу № А03-1456/2010).

Заказчику нужно иметь в виду, что, если суд первой инстанции вообще не исследовал мотивы его отказа, это может послужить основанием для отмены решения суда судом проверочной инстанции (постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2008 г. № КГ-А40/3960-08 по делу № А40-27338/07-48-228). Заказчику необходимо на это сослаться при обжаловании, если решение вынесено в пользу подрядчика.

Обязанность подрядчика провести предварительные испытания

Законом или договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика провести предварительные испытания результата работ. Такая обязанность может также следовать из характера работ.

Обязанность по проведению предварительных испытаний установлена, например, такими нормами, как:

  • пунктом 2.4.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115;
  • пунктом 4.11 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. № 285;
  • пунктом 11.5 РД 78.145-93. «Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ» и др.

Это значит, что предварительные испытания обязательно нужно проводить при выполнении работ по созданию тепловых энергоустановок, тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, систем и комплексов охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. О том, каким образом заказчику предусмотреть в договоре строительного подряда условие об обязанности подрядчика провести предварительные испытания результата работ, см. Что необходимо учесть заказчику при составлении и заключении договора строительного подряда.

Провести предварительные испытания – это обязанность, установленная для подрядчика либо договором, либо нормативным актом. Негативные последствия в случае, если испытания, предусмотренные нормативным актом, не были проведены, могут возникнуть и для заказчика: если проведение испытаний установлено, например, в СНиПе или РД, то при их отсутствии, соответственно, нарушаются условия СНиП и РД, что может повлечь для заказчика административную ответственность. Например, при нарушении пункта 7.11 Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 28 января 2002 г. № 6, для заказчика наступает ответственность по статье 9.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений). Если не были проведены испытания, установленные не в нормативном акте, а в договоре, заказчик также несет риск. Он будет заключаться в том, что предварительные испытания – это важная проверка действительной работоспособности и качественности результата работы, и поэтому, если они не проведены, создается риск обнаружения заказчиком недостатков результата работы уже после его приемки.

Право заказчика отказаться от приемки результата работы

Закон устанавливает конкретный случай, когда заказчик вправе отказаться от приемки результата работ, не подписав акт сдачи-приемки работ. Такой отказ возможен в случае обнаружения недостатков, которые:

  • исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели
  • и при этом не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Это правило установлено в пункте 6 статьи 753 Гражданского кодекса РФ. Примерами таких нарушений, при которых отказ заказчика будет правомерным, являются следующие ситуации:

  • подрядчик при производстве работ нарушил условия договора и согласованной сторонами сметной документации, а также строительные нормы и правила, в связи с чем кровля на строительном объекте не пригодна для использования по своему прямому назначению, поскольку она не защищает здание от внешних климатических факторов и воздействий (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16 июля 2002 г. № А11-915/2001-К1-5/70);
  • подрядчик выполнил работы по усилению фундамента жилого дома с отступлениями от проекта, без должным образом оформленной исполнительной документации (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июня 2008 г. № Ф04-3418/2008(6031-А45-12) по делу № А45-4036/07-1/123);
  • недостатки и недоработки проектной документации имеют существенный характер, текстовое сопровождение пояснительных записок в большей степени состоит из описания конструктивного исполнения предоставленного оборудования и общей характеристики оборудования, при этом проектная документация не содержит технологических и технических решений, в связи с чем данная проектная документация не может быть использована заказчиком по назначению (постановление ФАС Уральского округа от 24 августа 2011 г. № Ф09-5021/11 по делу № А60-19877/2010).

В случае обнаружения любого из таких нарушений заказчику необходимо отказаться от подписания акта сдачи-приемки результата работы и изложить мотивы отказа либо в самом акте, либо в отдельном письме, которое необходимо направить подрядчику.

Вывод: что нужно сделать для того, чтобы принять работы

Заказчику необходимо помнить о том, что по общему правилу именно на него законом возложена обязанность организовать и осуществить приемку результата работ, причем за свой счет. Однако стороны в договоре строительного подряда могут предусмотреть и обратное, то есть что такая обязанность возлагается не на заказчика, а на подрядчика (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Если стороны не включили такое условие в договор, то заказчику для надлежащей приемки нужно придерживаться следующих правил.

Во-первых, после того как заказчик получит сообщение о готовности результата работ к приемке, он обязан немедленно к ней приступить.

Во-вторых, если до приемки результата работы подрядчик должен был провести предварительные испытания, заказчик должен запросить у него документальное подтверждение их положительных результатов. При отсутствии таких положительных результатов заказчик вправе отказаться от приемки результата работ (п. 5 ст. 753 ГК РФ, п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В-третьих, в предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления, поэтому заказчик должен обеспечить их присутствие. Например, приемка в эксплуатацию уникальных и особо важных объектов производственного назначения, включая атомные электростанции и их очереди, производится государственными приемочными комиссиями (п. 4.1 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84).

В-четвертых, заказчик вправе подписать акт сдачи-приемки работ либо отказаться от его подписания с изложением мотивов отказа от его подписания в самом этом акте либо в отдельном письме, которое необходимо отправить подрядчику.

В-пятых, заказчику необходимо помнить о том, что подрядчик должен представить ему акты сдачи-приемки по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Данные формы являются унифицированными, и любое лицо, осуществляющее строительно-монтажные работы производственного, жилищного, гражданского и других назначений, обязано их применять. Данные формы утверждены постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. № 100. В них содержатся все реквизиты, обязательные для первичных учетных документов (п. 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н), то есть они обеспечивают соблюдение сторонами законодательства Российской Федерации о ведении бухгалтерского учета*».

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору строительного подряда стороны несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и договором.

ВАЛЕНТИНА СИДОРОВА, исполнительный директор НП «Правовое бюро ФЭЛИКС», к.ю.н., доцент кафедры гражданского и трудового права СПбГУП

ЛИДИЯ РУДНЕВА, член НП «Правовое бюро «ФЭЛИКС» бухгалтер, экономист

Договоры строительного подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий, зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

В рассматриваемой сфере действуют все положения о гражданско-правовой ответственности и общие положения об ответственности за нарушение подрядного обязательства, если иное не предусмотрено правилами о договоре строительного подряда (п. 2 ст. 702 Гражданского кодекса РФ). Рассмотрим правовые основания для возможного привлечения сторон договора строительного подряда к ответственности, которые предусмотрены действующим Гражданским кодексом РФ.

Понятие, субъекты, особенности и основания ответственности

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права.

Субъектами ответственности в договоре строительного подряда являются заказчик и подрядчик (генеральный подрядчик, субподрядчик). В случаях, определенных действующим законодательством, субъектами гражданско-правовой ответственности могут выступать и иные лица.

К особенностям гражданско-правовой ответственности следует отнести:

• имущественный характер, то есть нарушитель отвечает своим имуществом;

• ответственность нарушителя перед потерпевшим — санкции, как правило, взыскивают в пользу потерпевшего;

• компенсационный характер, т. к. основная цель гражданско-правовой ответственности — восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны;

• соответствие размера гражданско-правовой ответственности размеру причиненного вреда или убытков;

• равенство участников гражданского оборота при применении мер гражданско-правовой ответственности. Недопустимо установление каких-либо льгот и преимуществ для отдельных субъектов гражданского права при применении к ним гражданско-правовых санкций.

Основаниями для привлечения сторон договора строительного подряда к гражданско-правовой ответственности являются нарушения норм действующего законодательства и условий договора.

В договоре стороны могут установить дополнительные основания наступления гражданско-правовой ответственности, которые не предусмотрены законом.

Способы обеспечения исполнения обязательств

Исполнение обязательств по договору строительного подряда может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Необходимо обратить внимание на то, что недействительность соглашения об обеспечении исполнения обязательства по договору строительного подряда не влечет недействительности основного обязательства (договора). Однако недействительность основного обязательства (договора строительного подряда) влечет за собой недействительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом (ст. 329 Гражданского кодекса РФ).

Ответственность заказчика

Согласно ГК РФ заказчик, в частности, может быть привлечен к ответственности:

• перед третьими лицами по договорам на выполнение отдельных работ при условии, что такие договоры заключены с согласия генерального подрядчика и стороны предусмотрели в конкретном договоре основания привлечения заказчика к ответственности (п. 4 ст. 706 ГК РФ);

• в случае отказа от исполнения договора подряда (ст. 717, 720, 729 ГК РФ);

• при неоказании содействия подрядчику в случаях, объеме и порядке, предусмотренных договором подряда (ст. 718 ГК с учетом ст. 750 ГК РФ);

• в случае неисполнения встречных обязанностей (ст. 719 ГК РФ);

• за ненадлежащее качество работы (п. 2 ст. 723 ГК РФ);

• в случае приостановления работ по вине заказчика (ч. 2 п. З ст. 743 ГК РФ);

• в случае предоставления непригодных материалов, в т. ч. деталей, конструкций и оборудования, если договором предусмотрено, что обязанность по обеспечению строительства материалами в соответствующем объеме несет заказчик (ст. 745 ГК РФ);

• за неисполнение дополнительных обязанностей в случаях, предусмотренных договором (ст. 747 ГК РФ).

Ответственность подрядчика (генерального подрядчика, субподрядчика)

Подрядчик несет ответственность:

• за предоставление некачественных материалов, в т. ч. деталей, конструкций и оборудования, если договором предусмотрено, что обязанность по обеспечению строительства материалами несет подрядчик (п. 2 ст. 704, ст. 745 ГК РФ);

• за нарушение сроков выполнения работы (ст. 707 ГК РФ с учетом п. 2 ст. 405 ГК РФ);

• за ненадлежащее качество работы (ст. 754 ГК РФ, с учетом ст. 196 ГК РФ и ст. 723—725 ГК РФ в части, не противоречащей ст. 754 ГК РФ);

• за несохранность предоставленного заказчиком имущества (ст. 714 ГК РФ);

• за нарушение обязанности о сотрудничестве в случаях, когда ответственность предусмотрена договором (ст. 750 ГК РФ);

• за убытки, причиненные участием субподрядчика, если привлечение субподрядчика к исполнению договора допущено с нарушением законодательства (ст. 706 ГК РФ);

• за нарушение обязанностей по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ (ст. 751 ГК РФ);

• за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 755 ГК РФ).

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности и, соответственно, предусмотрена ответственность за неисполнение этой обязанности (ст. 757 ГК РФ).

Генеральный подрядчик несет ответственность:

а) перед заказчиком — за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (п. 3 ст. 706 ГК РФ, с учетом п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ);

б) перед субподрядчиком — за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда (п. 3 ст. 706 ГК РФ).

Субподрядчик несет ответственность перед генеральным подрядчиком — в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. (ч. 2 п. 3 ст. 706 ГК РФ).

Ответственность иных лиц

Возможность участия в договоре подряда иных (третьих) лиц предусмотрена действующим законодательством (п. 4 ст. 706 ГК РФ, п. 2 ст. 755 ГК РФ).

Так, согласно п. 4 ст. 706 ГК РФ «с согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами». В этом случае указанные лица несут ответственность в соответствии с условиями заключенного договора.

Ответственность за риски

Законодатель следующим образом решает вопрос о распределении рисков между сторонами:

• риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона ( п. 1 ст. 705 ГК РФ);

• риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик (п. 1 ст. 705 ГК РФ);

• при просрочке передачи или приемки результата работы указанные выше риски несет сторона, допустившая просрочку;

• риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик, если иное не предусмотрено законодательством (ст. 741 ГК РФ);

• заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Необходимо обратить внимание, что согласно п. 7 ст. 720 ГК РФ «если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели изготовленной (переработанной или обработанной) вещи признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться».

Записи созданы 4415

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Похожие записи

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх